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60个农科院所、大学,五成农林院士在海淀;海淀在全国建起首家种业市场,打造服务平台,种子销售占全国近十分之一
“国以农为本,农以种为先。”而我国种子产业现实让人忧虑,“洋种子”依托孟山都、先锋、拜耳、先正达、巴斯夫等国际种业企业巨头进入我国,至今控制了我国70%的种子市场。种子是农业的基础,事关农业生产安全和国家安全。北京市海淀区政府率先看到这一点,借助本区60多家世界领先水平的农科院所、涉农大学、涉农研究机构,和全国农林类院士50%在海淀的优势,在全国建设了首家种业市场,打造了集科研、育种、交易、经营、培训、信息、质量监管为一体的种业平台,建立起占地5000多平方米的北方种业市场,以及有180多家会员单位的种子商会,使农业科学技术资源优势与市场密切结合。此举使海淀区种子销售额至今占到了全国的近十分之一,成为中国种业的龙头。据此,海淀区制定新措施,拟使本区成为全国籽种农业的核心区,为解除市民对于农产品涨价的担忧和生产安全出大力。
2010年,中央“一号文件”中明白准确地提出把良种培育作为农业科学技术创新的重点。据报道,目前我国70%的种子市场被国外企业控制。洋种子已占据我国种子市场80%的利润,已控制了我国高端蔬菜种子50%以上的市场份额,几乎涉及所有的蔬菜品种。
除蔬菜外,洋种子已全面进入中国的大豆、玉米、小麦、花卉等领域,并逐渐形成垄断之势。业界更担心,一旦外资控制玉米、水稻等大田作物,可能会对农业安全造成威胁。外资垄断种子后产生的高价格、高风险“苦果”已逐步显现。山东寿光是中国的“大菜园”,寿光60%到80%的蔬菜种子都是洋种子。
从上世纪90年代起,美国、以色列、瑞士等30多个国家的种子企业争相进入寿光。洋种子是柄双刃剑,其先以优质、特色、低价进入市场,被菜农接受后,随即掌握了市场话语权,菜农们只能接受“一克种子一克金”的高价。以色列海泽拉公司的番茄种子“189”、瑞克斯旺公司的茄子种子“布利塔”、先正达公司的甜椒种子“方舟”,每克售价达100元。市场人气旺的甜椒品种“蔓迪”每克种子价格高达180元,快赶上金子的价格。寿光地区农民每年向国外种子公司支付6亿元人民币购买“洋种子”。
为了垄断技术、控制转基因品种的生产权,一些跨国种业公司研究终结基因技术,即对转基因种子进行药物处理,使其第2代出现不育。为保护其品种权益,跨国公司不许中国人进入其实验室,因为这涉及到该国的核心利益。
著名蔬菜育种专家方智远院士说,如果种子被国外的跨国公司控制,那是非常危险的,不仅牵涉农业安全,还牵涉国家安全问题。
海淀区政府注意到,海淀区拥有雄厚的农业科技人才、技术与资源优势,一大批与农业相关的科研和教学单位在海淀,海淀区域内聚集了国内顶尖的涉农科研院所和高校,比如中科院植物所、中科院遗传与发育生物学研究所、中国农科院、中国林科院、北京农林科学院、中国农业大学、中国林业大学、北大、清华、北师大生物学院等。
全国50%的农林类院士在海淀。海淀区域内常规杂交育种、辐射育种、航天育种、转基因及生物育种门类齐全,育种能力达到国际先进水平。
仅中国农科院就拥有30万份农作物物质资源,是亚洲最大、世界第2的种质资源库,拥有39个研究所和研究生院,5个国家重点实验室,29个部级重点实验室,29个国家及部委监督检测中心,13个国家农作物改良中心。全国性作物种子及近缘野生资源圃11个,高科技仪器设备5381台(套)。建院以来取得各类科技成果近5000项,获奖成果2300项。
海淀区内从事种业研究的二级机构就有16个,科技人员15000人,其中国家农业科学技术创新中心就拥有6000多名科技人员,植物转基因育种和动物转基因育种首席专家都在海淀。
海淀区域内有种子企业200多家,全市有部级种子企业28家,海淀占了17家;全市有市级企业60家,海淀占42家;全市有区县级种子企业230家,海淀占了117家。目前一大批种子企业获得高新技术企业认证,其具有知识产权的种子企业比例远高于中关村的IT企业。
为此,海淀区农委种子管理站在政府由管理型向服务型转化以及在计划经济向市场经济转换之时,认定丰富的科技资源需要通过市场交易、推广、服务平台转为现实生产力。政府种业执法部门区种子管理站于1996年协助区政府在全国建立了第一家种业大型市场北方种业市场。市场把科研、育种、交易、经营、培训、信息、质量监管集合在一起,区种子管理站还依托市场建立了种子商会,至今区域内有180多家科研院所、大专院校及重点种子企业成为会员单位,至今直接入驻北方种业市场开设门店的科技研发单位达18家,经营企业达60多家。
种业市场和商会经常举办大型种子交易会、展示会,沟通信息,创办《中关村种业》杂志,打出了知名度,使这家种业市场在国际上亦有一定影响,吸引全国的经销人员来到市场;法国利马格兰种业公司等机构的数家国际500强内的种业公司多次考察;它的销售、服务网络已覆盖全国各省市和地区。
甘蓝是我国一种主要蔬菜作物,年栽培面积超过1200万亩,每年生产用种达到30万公斤。中国农科院蔬菜花卉研究所开展了甘蓝雄性不育材料的引进和选育研究,其育种技术成果通过农业部鉴定,达到了国际先进水平,并申报了国家专利。截至2010年底,该品种已累计推广种植面积超过100万亩,平均亩产比原来的主栽品种“中甘11号”、“8398”等增产10%以上,每亩可新增产值200元,累计新增产值2亿元以上。
北京凯福瑞农业科学技术发展有限公司2005年在海淀区注册成立。通过技术展示、信息沟通以及商会活动,实现了与独立育种专家以及国外多个育种机构交流合作的意愿。他们共同进行向日葵种质资源整合及新品种的选育,制定了向日葵种子生产和加工标准化程序及种子质量监控体系,突破和完善了花粉储藏技术,在种子生产过程中全部实施人工授粉,通过共同进行的育种新技术的运用,开发出了更先进的向日葵优质杂交良种。
自2006~2010年,种业市场协助凯福瑞推广各类向日葵优质杂交良种共计5500余吨,累计推广总面积1700余万亩,将向日葵平均单产由过去的120公斤/亩提高到200公斤/亩的水平,亩增产幅度超过65%,实现累计增产136万吨;将主栽区域平均亩收入500元提高到目前的1300元以上,个别高产区域亩效益达2500元以上,累计为种植户增收130余亿元。
种业市场和商会还免费开办政策服务培训班,就企业如何成为高新技术企业,以及如何申报高新技术企业进行培训。此举使一大批种业企业获得中关村高科技企业的认证,30多家种子企业成为中关村科技企业,享受到中关村科技企业的待遇。
截止到去年,全国年种子销售额为450亿元,北京市种子年销售为45亿元,海淀区年销售达30亿,占全国销售的6.7%,占全市销售的67%。种子不仅直接决定农产品的市场竞争力,其本身就是一大产业。
综合已取得的成绩,海淀区政府认为,本区有一流的育种专家,有世界先进水平的农业科研院所和大学,但由于农业创新的体制和机制还不能完全适应社会主义市场经济体制的发展要求,大部分种子企业产学研涉及的领域较窄,与科研院所没有联系;科研院所较强的科技资源优势,与我国种业发展的需求未形成有效对接,与种子企业的市场放大优势未能充分整合;促进育种创新能力快速提升的机制缺失,缺乏将产学研结合起来,实现共赢的内生性的载体和途径。
因此,海淀区将在北方种业市场成为全国种业龙头的基础上,进一步与区内各部门协调,从产业布局、组织领导机制、配套政策三位一体地考虑,构建与国际接轨的种业创新体系与公共服务平台,壮大民族种业,真正实现种业发展全国看北京、北京看海淀,建立起中国种业的航母,与国外种业公司相抗衡。
海淀区提出,依托资源优势,发展高端高效农业,充分利用地区科技资源优势,改造北方种业市场,在原地对北方种业市场进行升级改造;市场要适应发展,要逐步扩大,要提高档次,要升级,进一步把科研、育种、交易、经营、推广、信息结合成一体,做大做全,建成国内外种业及涉农行业信息与交易中心。
交易中心项目利用的面积拟达30公顷,除北方种业市场原有面积,部分平房居住区和闲置厂房也将纳入改造范围。项目实施后,将在市场原有的交易功能外,增加政府服务、企业孵化和商务服务三项功能。政府的行政审批机构将进驻市场,为企业提供一站式服务。新市场还将提供评估、拍卖、融资、技术咨询、会展、人才培训等服务。
该项目将利用中关村科技园区政策,吸引国内外种子行业的知名企业来设立地区总部;还将利用网站,对政府机构、科研院所、国内外种业企业、种业组织的信息进行汇聚整合,使之成为种业及涉农行业信息资源共享与交流的平台,为国内外种业产业的发展提供信息支持。
去年12月10日,北京市副市长夏占义就海淀区上报市政府的《海淀区积极培育种子产业带动农业高端发展》的文件作了批示。海淀区相关部门建议建设中关村种业硅谷,在核心区内建成中关村农业科学技术园。