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  近年来，阳东区扎实推进“百县千镇万村高水平质量的发展工程”（以下简称“百千万工程”），全面激发破局求新、奋勇争先的发展热潮。

  全区锚定城乡融合发展目标，通过构建“党建领航强方向、产业融合促升级、生态优先塑颜值、城镇建设增品质、改革赋能激活力、多元参与聚合力”六轮驱动工作体系，系统整合资源、加快优势转化，在推动产业提质、服务跃升、镇村焕新等方面持续发力，逐步实现了“环境美—产业兴—百姓富”的良性循环，为城乡融合发展注入强劲动能、展现出高水平发展的全新图景。

  数据显示，2024年，全区地区生产总值较2022年增加35.08亿元，年平均增长5%；人均生产总值稳居粤东西北县区前十；一般公共预算收入首次突破21亿元、增长8.8%，在粤东西北县区中排名第四。东城镇在全国镇域经济500强排名由2024年的310位跃升到2025年的289位，位列粤东西北第二。

  产业是“百千万工程”的根基。立足区域特色资源，近年来阳东着力耕好陆海空“三口田”，打造绿能制造、深蓝牧场、五金刀剪等绿色、蓝色、金色“三张产业牌”，着力构建具有阳东特色的“1+3+3+X”现代化产业体系。

  用好传统产业优势，耕好“陆上田”。持续壮大绿色能源产业，以“核风光储蓄氢装”七箭齐发、“四轮驱动”打造千亿级绿色能源产业集群，全区建成、在建的清洁能源装机容量超1400万千瓦，居全省前列。利用绿能资源富集优势，在全省率先获批打造绿电直供、可物理溯源的绿能示范产业园，成功引进苏州希倍优制氢装备、北京海博思创锂电池储能、浙禾（阳江锐普）储能等一批国内领先的绿色能源装备制造项目。加快五金刀剪等传统产业转型升级，通过强化品牌培育、技术创新与人机一体化智能系统赋能，推动木森公司智能工厂建成投产并实现产值破10亿元，集聚“十八子”“王麻子”两大国内刀剪品牌，拥有“十八子作”等6个广东老字号品牌，刀剪产业全国市占率、出口量占比均超50%，年产值突破百亿元，形成“中国厨房刀具看阳江，阳江刀剪看阳东”的行业共识。探索“农文旅”融合发展新路径，谋划滨海休闲旅游、民宿、康养等产业，推进农业资源与旅游要素、人文底蕴深层次地融合。打造“庭院美食、绿美笏朝”“军歌嘹亮、星火表竹”“山海宿集、赶海北环”“千年古荔、一品北甘”“百美村宿、宜居允泊”等多个乡村IP，推动农田变美景、基地变景区，逐步走出一条“农文旅”融合发展新路径。

  用好广阔海域优势，耕好“海上田”。整合利用海域、海岸、海岛、港口等资源，统筹生产、生活、生态空间布局，分圈层、有梯度推进海洋产业培育，深入挖掘海洋经济潜力。

  大力发展海洋新能源产业，持续推动海上风电资源规模化开发，帆石、三山岛500万千瓦海上风电等项目加速建设。聚焦打造海洋牧场全产业链，探索“海上风电+海洋牧场”融合模式，构建“一港六园一基地”现代化海洋牧场产业布局，东平渔港获批国家级中心渔港，深蓝现代化海洋牧场试点项目、国家级沿海渔港经济区申报工作等顺利推进。

  用好合山机场空域独特优势，耕好“低空田”。依托合山机场空域优势，谋划打造低空经济产业园，着力构建“低空+综合服务”产业布局，不断催生新业态和新模式。目前，无人机测试试飞基地、海上风电综合保障飞行基地在合山机场挂牌运作，投资9.5亿元的低空经济创新融合产业基础配套设施项目已纳入省2025年重点项目，航空发动机、飞行器组装等8个产业项目顺利落户，低空经济驶入发展“快车道”。

  乡镇联城带村，是城乡区域协调发展的重要抓手。近年，阳东坚持把基础设施完善、公共服务提升、商圈品牌打造贯穿镇域品质提升始终，以“产、城、人、文”四维共进绘就新型城镇化的实景画卷。

  围绕融入珠西都市圈发展目标，阳东以城区为牵引逐步优化规划设计，引领和推动全区基础设施建设补短板强弱项。在交通建设方面，聚焦内畅外联，在打通并升级改造一批市政道路的基础上，先后投入50亿元，全方面推进“航空+高铁+高速+港口”的立体交通体系建设，使阳东成为全省仅有的3个“陆海空”交通齐备的县区之一。在城区品质提升方面，建设完善竹篙山森林公园、美的湿地公园等大批公共园林设施，2024年全区人均公园绿地面积接近31平方米，接近深圳等珠三角核心城市水平。

  聚焦民生福祉方面，持续加大高质量医疗、教育供给，新建改扩建公共服务设施一大批，新增公办学位1.25万个、医疗床位1380张。开创性引入省级优质教育医疗资源，不断的提高公共服务保障能力。如与省第二人民医院共建紧密型医联体，阳东区人民医院加挂“广东省第二人民医院阳江医院”牌子，推动省级优质医疗资源精准、高效下沉。以及与广东第二师范学院等高校建立全口径、全方位、融入式帮扶，让阳东的百姓在家门口就能享受到省级教育服务。

  聚焦商圈打造方面，遵循政府主导、市场运作的原则，推动建设“工贸、农文旅融合、美食、家居建材”四大特色商圈，满足市民多样化消费需求。如对城区星港汇·ULive综合体进行升级改造，融合摩天轮休闲观光、餐饮娱乐、亲子购物等多元业态，吸引进驻商家36家，不停地改进革新升级阳东文化创意街，推动县域商业从基础购物向“休闲+社交”模式转型。

  与此同时，阳东以典型镇村建设为抓手，着力补短板、提品质，让农村卫生环境洁净、村容村貌亮眼、宜居环境提升成效凸显。

  塑造镇村颜值“新形象”。通过分层分类推进、多元资源保障、特色产业赋能，推动原有“七个一”建设提质升级，实现镇村功能与风貌双提升。如大沟镇创新探索“特色产业IP+城镇建设”的融合发展路径，以寿长蚝为原型设计“蚝宝”IP，融入美丽示范主街、美丽客厅、美丽河道、绿美生态公园等建设中，实现镇村“颜值”与产业“价值”的双重提升；新洲镇紧扣腊味特色产业，打造出集腊味文化展示、线验销售、电商直播带货于一体的经营性空间，推动美丽圩镇客厅既成为“文化传声筒”，更成为“产业助推器”。

  攻坚人居环境整改治理，破解环境治理“老大难”。聚焦人居环境短板，动员多方力量精准施策，实现从破解治理难题到全域提质，打造“干净、整洁、文明、有序”的城乡新面貌，全区136个行政村达美丽宜居标准、9个行政村达特色精品村标准，镇村生活垃圾收运覆盖率100%。

  推进城乡绿化美化，织密生态保护“绿网络”。作为全省村庄新增绿化一张图3个试点示范县之一，在持续做好城乡绿化美化的同时，阳东全力发展“碧道+”“美丽庭院+”绿色经济。如雅韶镇笏朝村活用庭院资源，探索“庭院+农产品”“庭院+美食”模式，以小美庭院装点大美乡村，激活美丽经济，近两年拉动消费超1000万元，实现乡村增绿和村民增收。

  “百千万工程”如何破局开路？关键看改革。近年来，阳东以改革创新为引擎，积极探索“县域产业高质量发展五大要素保障机制”及“乡村振兴发展五化联动机制”等“5+5”集成式改革新模式，全面激发阳东高质量发展动力活力。

  赋能县域产业发展，阳东持续推进营商环境提升、土地要素配置、国资国企助力、人才引育用留、镇级财政增收激励“县域产业发展五大要素保障机制”改革。如在国资国企助力方面，深化实施国企改革提升行动，截至2025年上半年，五大区属国企总资产突破53.18亿元，同比增长43.24%，创历史上最新的记录，实现盈利收入3.38亿元，同比增长10.63%，资产负债率比改革前下降27.50%，累计为财政增收约6.2亿元。在土地要素配置方面，创新集体留用地过渡性开发模式，盘活东城镇报平村2.6万平方米闲置地引进新能源汽车城项目，为村集体增收5500万元。

  推动镇村建设均衡发展，阳东探索并完善村集体经济增收长效化、公共服务片区化、乡村治理网格化、镇村建设发展一体化、财政支农高效化“乡村振兴发展五化联动机制”改革，促进城镇资源优化配置。如在完善村集体经济增收长效化方面，那龙镇聚焦“联农带农，共建绿美”，签约全省首个“国企+村集体”集体林地合作项目，在14年项目周期内，100亩林地的村集体收益将比传统租地模式预计增加73万元以上，年均增收超5万元；在公共服务片区化方面，大力推进养老设施建设，优化重组敬老院5间，建成镇级综合养老服务中心8个、长者饭堂18个，全区养老机构护理型床位占比达60.87%，累计服务老年人超1.3万人次。

  聚焦乡村发展关键环节破局发力，阳东以运营思维引领乡村建设，依托“组团式”帮扶模式开辟地企融合新赛道，并借助“百社联百村”行动塑造社村联动新实践，全方位夯实乡村高水平质量的发展根基。

  激活富美乡村建设，阳东推行运营前置“三三机制”，持续打造运营前置示范项目10多个，推动乡村建设项目落地周期缩短50%，项目投资回报率较传统模式提升近十个百分点。如大沟镇寿长蚝交易码头基地规划建设招商“三同步”，竣工当日即开业运营，缩短空窗期3-6个月，提前一年产生效益。东平镇允泊村“百美村宿”和北环村“山海宿”项目发挥金融杠杆作用，经营成本折算分红，撬动社会资本，获1亿元“民宿贷”授信，落地粤西首笔村集体政策性担保贷款。

  实施“组团式”帮扶，探索地企融合发展新路径。建立央企带头、国企参与、民企跟进的工作机制，动员建筑类、能源类等各类企业与镇村结对帮扶。如借助多家央企，投入资金近3亿元，完成9个典型镇“七个一”、12条风貌带和西海岸滨海风光示范区阳东段建设。

  开展“百社联百村”行动，打造社村联动新样本。在全省率先创新开展“百社联百村”专项行动，动员141家社会组织及会员单位，组织实施项目193个，涉及资金2.32亿元。今年7月1日，“百社联百村”首个产业项目新洲镇表竹村“军歌嘹亮、星火表竹”项目正式落地，开业首月接待学员超3000人次，项目带动就业300人，村集体年增收40万元。

  “百千万工程”是一项系统性工程，在这一过程中如何有效保障“百千万工程”走深走实？阳东坚持以党建为核心领航，聚焦人、财、物关键资源，从机制完善、资源整合、效能提升等多维度协同发力，全方面推进各项工作落地见效。

  健全统筹协调机制，压实责任“一竿子到底”。阳东坚持构建区镇村三级书记齐抓共管的工作体系，实行区领导“挂镇包村”制度，区四套班子深入一线协调解决项目建设、人居环境等难题，推动中清智辉海上换流装备制造等30多个项目加快投产。

  深化“三共建”机制，凝聚合力“一条心”。推动机关党组织、两新党组织与157个行政村融合共建，同向发力推进人居环境整改治理，发展壮大村集体经济。近年来，累计发动基层党组织1041个、动员党员干部50.8万人次投身人居环境整改治理、促进城乡人居环境品质全方面提升等工作中。

  创新“书记面对面”机制，统一规划“一幅图”。创新建立区镇村三级党组织书记“面对面”交流平台，通过现场交流、案例剖析、经验分享等方式，为镇村发展提供全方位政策解读和技术指导。推动塘坪镇“湖羊小镇”、那龙镇亨垌村“土地信用中心”等一批典型案例落地见效。

  推行“党建网格+”机制，全域治理“一张网”。将全区181个村（社区）划分为689个治理单元，实现“一网统管、全域覆盖”。组织3145名机关党员干部下沉，建成23个“扬光党群驿站”、打造17个“群众议事亭”等协商平台，带动群众参与投工投劳8.2万人次，捐款捐物近亿元。